為有序推進生活垃圾分類工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部 門關(guān)于在全國地J及以上城市多面開展生活垃圾分類工作的通 知》（建城〔2019J56號）和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門《關(guān)于印發(fā) 〈山東省城市生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（魯建發(fā)〔2019〕 2號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（四）建立完善生活垃圾分類運輸機制。規(guī)范生活垃圾分類運 輸管理，做到專車專用，噴涂統(tǒng)一規(guī)范清晰的分類標(biāo)志標(biāo)識，明示 承運垃圾種類。杜J“先分后混”“混裝混運”，不同類別運輸車輛 分別納入相應(yīng)信息管理平臺，并鏈接到當(dāng)?shù)財?shù)字城管監(jiān)管平臺，對 車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進行實時監(jiān)控。
1・有害垃圾和可回收物收運。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)確定專業(yè) 公司統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有害垃圾和可回收物收運，建立數(shù)字信息平 臺，健全統(tǒng)計管理制度。公示回收名錄及價格，及時兌付，定期到 農(nóng)村回收。加強生活垃圾分類收集后危險廢物運輸、處置環(huán)節(jié)監(jiān) 管。（市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實，市住房城建管理 局配合）
（五）推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。
三、推進措施
（一）實施分類投放管理責(zé)任人制度。明確住宅小區(qū)、單位、公 共場所等不同主體的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。實行物業(yè)委 托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，未實行物業(yè) 委托管理的居住小區(qū)責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）；公共機 構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共場所責(zé)任人為本單位、管理單位、經(jīng)營單位。責(zé) 任人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）確定。管理責(zé) 任人主要職責(zé)是監(jiān)督本管理范圍內(nèi)垃圾產(chǎn)生者分類投放、垃圾運 輸單位分類運輸。（市教育局、市住房城建管理局、市交通運輸局、 市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市體育 局、市機關(guān)事務(wù)局等按職責(zé)分工落實）
（二） 開展垃圾源頭減量行動。
（三） 啟動垃圾分類示范創(chuàng)建試點。組織開展生活垃圾分類示 范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范小區(qū)（村居）、示范單位、示范處理企 業(yè)創(chuàng)建活動，制定示范片區(qū)（單位、企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)臺賬、獎懲 榜、公示榜等管理激勵督促制度。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局）
（四） 強化垃圾分類全過程監(jiān)管。建立完善政府依法監(jiān)管、第 三方專業(yè)評價、社會多面監(jiān)督的生活垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體 系，提G行業(yè)監(jiān)管水平。加強分類投放監(jiān)管，配備分類投放監(jiān)督 員，建立分類投放紅黑榜；嚴(yán)格分類收運監(jiān)管，將分類收運執(zhí)行情 況納入運輸企業(yè)誠信管理體系，對“混裝混運""的分類投放管理責(zé) 任人及運輸單位嚴(yán)肅查處。強化末端分類處理設(shè)施監(jiān)管，落實聯(lián) 單制度，定期通報處理情況。建立分類基礎(chǔ)臺賬，及時統(tǒng)計各類垃 圾收運量和流向。探索引入第三方專業(yè)機構(gòu)，開展專項評估，提升 監(jiān)管質(zhì)量。建立健全生活垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺，開通投訴 電話熱線，加強群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：市住房城建管理局）
（五） 創(chuàng)新垃圾分類處理體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃 圾分類收集、運輸和處理，支持企業(yè)免費投放生活垃圾分類收集設(shè) 施。積J探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方 式，公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng) 用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺和線 下物流實體相結(jié)合。建立居民“綠色賬戶""“環(huán)保檔案”，對正確分 類投放的居民給予獎勵。探索“社工+志愿者"模式，推動企業(yè)和 社會組織開展垃圾分類服務(wù)。將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 體系，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與生活垃圾分類管理。（市委宣傳部、 市住房城建管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實）
（六）搞好宣傳教育引導(dǎo)。制定生活垃圾分類宣傳教育計劃， 每月在主流媒體開展主題宣傳活動，充分利用微信公眾號等自媒 體開展宣傳活動，提升社會公眾對生活垃圾分類的認(rèn)知及參與水 平。將生活垃圾分類相關(guān)知識納入幼兒園、中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，積J 推進生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動。推動生活垃圾 分類示范校園創(chuàng)建，開展學(xué)校、家庭、社區(qū)互動實踐活動。建立實 施校園垃圾分類檢查考核制度。（市委宣傳部、市住房城建管理 局、市教育局按職責(zé)分工落實）
四、保障機制
（一） 加強組織L導(dǎo)。成立市政府主要L導(dǎo)任組長，市委、市政 府分管L導(dǎo)任副組長的東營市生活垃圾分類工作L導(dǎo)小組，多面 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾分類推進工作，研究解決重大問題。各縣區(qū)、市 屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，建立工作協(xié)調(diào)機制，抓緊制定 具體實施方案和年度工作計劃并組織落實。（責(zé)任單位：市住房城 建管理局）
（二） 強化政策支持。將生活垃圾分類工作日常運行經(jīng)費、設(shè) 施購置和建設(shè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費等列入年度預(yù)算，由縣區(qū)、市屬 開發(fā)區(qū)財政予以安排和保障，市財政予以獎勵。制定生活垃圾處 理費征收管理辦法、有害垃圾集中收集處置專項支持政策、低價值 可回收物回收補貼政策。開展生活垃圾分類立法調(diào)研，推進《東營 市生活垃圾分類管理條例》立法。將生活垃圾分類納入信用建設(shè) 體系。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、 市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）
（三） 廣泛發(fā)動參與。將黨員干部參與生活垃圾分類納入黨建 活動和黨員志愿服務(wù)內(nèi)容；引導(dǎo)志愿者尤其是廣大青年深入基層 社區(qū)和農(nóng)村開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實踐活動。廣 泛組織家庭婦女參加垃圾分類培訓(xùn)，引導(dǎo)家庭成員自覺成為生活 垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。鼓勵社會公益組織、志愿服 務(wù)組織入戶宣傳、引導(dǎo)、示范等，對分類收集、運輸、處置環(huán)節(jié)進行 監(jiān)督。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集 專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市住 房城建管理局、團市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工落實）
（四） 嚴(yán)格督導(dǎo)考核。建立定期調(diào)度督導(dǎo)制度，按時報送生活 垃圾分類進展情況。建立健全生活垃圾分類獎懲機制，將生活垃 圾分類工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、機關(guān)單位績效考核 和文明單位創(chuàng)建等考評體系，強化結(jié)果運用。探索建立生活垃圾 分類基層治理體系，構(gòu)建“縣區(qū)一鎮(zhèn)街一村居一群眾”常態(tài)化監(jiān)督 機制。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市住房城建管理局）
附件：東營市生活垃圾分類工作L導(dǎo)小組組成人員名單
東營市生活垃圾分類工作L導(dǎo)小組
組成人員名單
| 組長：趙志遠(yuǎn) |
（市委副書記、市長） |
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副組長：陳必昌 |
（市委副書記、利津縣委書記） |
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韓利學(xué) |
（副市長） |
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郭新民 |
（市政府秘書長） |
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成 |
員：徐曉輝 |
（市政府辦公室副主任） |
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趙明印 |
（市委組織部副部長、市委非公有制經(jīng)濟和 |
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社會組織工委書記） |
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張連玉 |
（市委宣傳部副部長） |
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郭順先 |
（市發(fā)展改革委主任） |
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孫紅軍 |
（市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局局長） |
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鄭少鋒 |
（市司法局局長） |
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師輝 |
（市財政局局長） |
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陳蔭魯 |
（市自然資源局局長） |
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丁建民 |
（市生態(tài)環(huán)境局局長） |
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崔建華 |
（市住房城建管理局局長） |
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宋迎章 |
（市交通運輸局局長） |
燕浩林（市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、市扶貧 開發(fā)辦主任）
西牧山（市商務(wù)局局長）
陳桂林（市文化和旅游局局長）
燕振誠（市衛(wèi)生健康委主任）
王秀鳳（市市場監(jiān)管局局長）
由立志（市機關(guān)事務(wù)局局長）
袁永鵬（市油地校融合辦主任）
茍宏水（自然保護區(qū)管委會主任、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 區(qū)管理中心主任）
薄傳友（東營開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任） 楊同賢（東營港開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任） 王燕（團市委書記）
侯麗霞（市婦聯(lián)黨組書記）
燕雪英（東營區(qū)委副書記、代區(qū)長）
田兵兵（河口區(qū)委副書記、區(qū)長） 馬保文（墾利區(qū)委副書記、區(qū)長）
陳偉頌（廣饒縣委副書記、代縣長） 張曉彬（利津縣委副書記、縣長） 趙軍（東營軍分區(qū)保障處處長） 燕 鵬 （勝利石油管理局有限公司公共事業(yè)管理部 副主任）
宋玉田〔石油大學(xué)（華東）后勤保障處處長〕 劉維村 〔濟軍基地營房物業(yè)管理中心（營房處）主任
（處長）〕
劉法光（省黃三角農(nóng)G區(qū)管委會城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理 局副局長）
L導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城建管理局，崔建華兼任辦公室 主任，孟凡吾任辦公室副主任。
L導(dǎo)小組不刻制印章，不對外正式行文。
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